強い位置決め

含金量の高い「ハード措置」を打ち出し、政策体系の新しい構造を形成する

「第13次5カ年計画」以来、広東省は養老サービスのトップレベルの設計を着実に行い、政策の創制を強化し、地方法規、省政府規則と規範性文書、省地方基準を含む40以上の養老サービス政策文書を相次いで公布し、養老サービスシステムの建設の各方面をカバーした。「第18回全国代表大会」以来、全国で率先して養老サービス条例と国家高齢者権益保障法の実施方法「二重立法」を完成した省である。特に2019年11月に公布された「広東省養老サービスの発展を加速させる若干の措置」は、大衆の需要を満たし、発展のボトルネックを解決し、発展環境を最適化し、サービスの質を高めるなどの面で「含金量」が十分な27条の「ハード措置」を提出した。2020年4月、広東省は省級養老サービス部門間連席会議制度を確立し、24のメンバー部門の職責と任務の分業を明確にし、全省の養老サービスの発展を統一的に協調した。

資金投入、土地供給メカニズムは持続的に強化されている。全省の各級政府が社会福祉事業に用いる宝くじ公益金は50%以上の割合で養老サービス建設に用いられ、2021年から資金の割合が55%以上に上昇した。2016年から2019年までに、全省は養老サービス建設資金113.46億元を投入した。各地級の上場と条件のある県を推進する(市、区)養老サービス施設の特別計画を編制し、各種類の養老サービス施設の計画布点などの内容を国土空間全体計画と詳細計画に組み入れ、現在広州、深セン、珠海、汕頭、仏山、江門などの6つの地市が市級養老サービス施設の特別計画を編制し、残りの地市は今年計画編制を開始した。

高齢者福祉制度は絶えず完備している。全省の特困扶養人員の看護制度は23万人の高齢者に恩恵を与えた。高齢者手当制度は270万人の高齢者に恩恵を与え、全国の高齢者補助(津)貼付制度のカバー範囲が最も広く、受益者が最も多い省の一つである。各地で高齢者手当の申請を「広東省事」微信小プログラム「指先弁」に組み入れ、2020年9月末までに「広東省事」を通じて高齢者手当の申請を累計8.2万人行った。

こうりつを上げる

「三位一体」養老サービスシステムを構築し、高齢者の多層需要を満たす

高齢者グループの需要が日増しに豊かになるにつれて、衣食型物質の需要から多層、多様化の需要に伸び、広東省は在宅とコミュニティ養老サービスの発展を加速させ、機構養老の質向上と効率化を推進し、医療と養護の結合サービス能力を高め、養老サービス人材の建設を強化するなどの面で力を入れ、在宅、コミュニティの構築に努力している。機構の「三位一体」養老サービスシステムは、サービス効率を向上させる。

在宅コミュニティ養老サービス網をしっかりと編む。全省の都市在宅養老サービスモデルセンターの建設と農村養老サービス「幸福計画」を大いに実施し、各地級が上場する都市部には少なくとも1つの機能が完備した在宅養老サービスモデルセンターが設立され、全省のコミュニティ在宅養老サービス施設は1.2万個に達し、一部の地域ではすでに「15分」サービス圏が初歩的に形成されている。全省には助食サービスポイントが1200を超えている。在宅、コミュニティと機構の融合発展を推進し、コミュニティの組み込み型養老機構の建設を支持する。広州、雲浮などを指導して「家庭養老ベッド」の試験を展開し、機構の専門看護サービスを高齢者の家に延長した。「インターネット+スマート養老」を大いに推進し、珠江デルタの各市と湛江、雲浮などに養老サービス情報化プラットフォームが設立され、高齢者の需要と養老サービス資源を正確にドッキングした。現在、全省は農村留守高齢者3.2万人を登録し、全省は県、区を設けない地市を単位として農村留守高齢者の定期巡訪制度を全面的に確立し、集中的な扶養需要があり、生活が自立できない特困人員に対して100%入居扶養機構を実行している。

次のステップでは、広東省は「十四五」計画の編成を契機に、全省の人口高齢化の現状と養老サービスの発展レベルに立脚し、広東省の経済社会の発展レベルに適応した在宅コミュニティ機構の構築を加速させ、医養康養を結合した「大養老」服務システムを構築し、広東省の養老サービスの質の高い発展を全面的に推進し、広範な高齢者が老いて養われ、いつも頼りにして、いつも学んで、いつも楽しんで、いつもしています。

出典：広東省民政庁